ЗП · zp:10z

Член 10з от Закона за пътищата: Европейска услуга за електронно пътно таксуване

Актуален текст според документа от официалния източник и AI разяснение.

Обяснение на разбираем език

Чл. 10з от Закона за пътищата урежда участието на Европейската услуга за електронно пътно таксуване (ЕУЕПТ) в българската смесена система за пътно таксуване. Тази система включва таксуване както според време, така и според изминато разстояние за различни категории пътни превозни средства. ЕУЕПТ е определена като допълваща спрямо националната услуга за електронно пътно таксуване, а Агенция „Пътна инфраструктура“ води регистри за областите на ЕУЕПТ, доставчиците на ЕУЕПТ и националните доставчици на услуги за пътно таксуване.

На практика разпоредбата определя кои лица могат да бъдат доставчици на ЕУЕПТ и при какви условия. Доставчикът е правен субект, регистриран в държавата членка, в която е установен, и предоставя на потребител достъп до ЕУЕПТ. За търговци, регистрирани в България, са предвидени конкретни изисквания за вписване в националния електронен регистър: наличие на сертификат за качество, техническо оборудване и документи за съответствие, компетентност в пътното таксуване или свързани области, финансова стабилност, план за управление на риска и добра репутация.

Членът поставя и задължения за покритие. След регистрацията си доставчиците на ЕУЕПТ трябва в срок до 36 месеца да сключат договори, покриващи всички области на ЕУЕПТ най-малко в четири държави членки. Ако започнат дейност в конкретна държава членка, трябва в срок от 24 месеца от първия договор там да покрият всички области на ЕУЕПТ в тази държава. При промяна или прекъсване на пълното покритие то трябва да бъде възстановено в шестмесечен срок.

Разпоредбата урежда и споровете между лицето, което събира пътни такси, и доставчиците на ЕУЕПТ. Те се разглеждат от Помирителна комисия към Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Комисията може да проверява дали договорните условия към различните доставчици са недискриминационни и дали отразяват разходите и рисковете на страните. Компетентността ѝ и допълнителните правила зависят от наредбата по чл. 10, ал. 7.

Важна част от члена е обменът на данни. При неплащане на пътна такса доставчикът на ЕУЕПТ трябва незабавно да предостави на лицето, събиращо таксите, данни за клиента, превозното средство и неговия собственик или ползвател. Данни се предоставят и при необходимост във връзка със задължения към органите по приходите, най-късно до два дни след искане. Тези данни не могат да се разкриват на друг доставчик и се обработват според Общия регламент относно защитата на данните и Закона за защита на личните данни.

Членът урежда още предимството на данните на лицето, събиращо пътни такси, при несъответствия, освен при доказана грешка. Въведени са и правила за възнаграждението на доставчиците на ЕУЕПТ и основните доставчици на услуги, както и за фактуриране, когато върху пътната такса се начисляват данъци, мита или други такси.

Автоматично разяснение, не представлява правен съвет.

Чл. 10з
(Нов – ДВ, бр. 101 от 2015 г., в сила от 22.12.2015 г., изм., бр. 11 от 2017 г., в сила от 31.01.2017 г., бр. 80 от 2018 г., в сила от 28.09.2018 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.) Смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние включва и Европейската услуга за електронно пътно таксуване (ЕУЕПТ). Европейската услуга за електронно пътно таксуване е допълваща по отношение на националната услуга за електронно пътно таксуване. Агенция "Пътна инфраструктура" създава и поддържа регистър на областите на ЕУЕПТ, национален регистър на доставчиците на ЕУЕПТ и регистър на националните доставчици на услуги за пътно таксуване.
(2)
(Изм. – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.) Доставчиците на ЕУЕПТ са правни субекти, отговарящи на изискванията по ал. 3 и регистрирани в държавата членка, в която са установени, които предоставят на потребител на ЕУЕПТ достъп до ЕУЕПТ.
(3)
(Изм. – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.) Търговци, регистрирани в Република България, се вписват в Национален електронен регистър на доставчиците на ЕУЕПТ, в случай че отговарят на следните изисквания:
1.
притежават валиден сертификат съгласно БДС EN ISO 9001 или негов еквивалент;
2.
(изм. – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.) притежават техническо оборудване и ЕО декларация или сертификат, които удостоверяват съответствието на съставните елементи на оперативната съвместимост със спецификациите;
3.
(изм. – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.) притежават компетентност при предоставянето на услуги за пътно таксуване или в други свързани области;
4.
имат необходимата финансова стабилност;
5.
разполагат с план за управление на риска, който подлежи на проверка поне веднъж на всеки две години;
6.
имат добра репутация.
(4)
(Изм. – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г., изм. и доп., бр. 63 от 2025 г., в сила от 1.08.2025 г.) В срок до 36 месеца след регистрацията си доставчиците на ЕУЕПТ сключват договори за ЕУЕПТ, които покриват всички области на ЕУЕПТ на територията най-малко на четири държави членки. Доставчици на ЕУЕПТ сключват договори, които покриват всички области на ЕУЕПТ в дадена държава членка, в рамките на 24-те месеца след сключването на първия договор в тази държава членка. Доставчикът на ЕУЕПТ осигурява по всяко време своето покритие върху всички области на ЕУЕПТ. В случай на промяна на областите на ЕУЕПТ или при всяка друга причина, която нарушава пълното покритие, той възстановява пълното покритие в срок 6 месеца.
(5)
(Изм. – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.) Споровете, възникнали между лицето, събиращо пътни такси, и доставчиците на ЕУЕПТ, които са сключили договори или са в договорни взаимоотношения с това лице, се разглеждат от Помирителна комисия към Министерството на регионалното развитие и благоустройството. Компетентността и правомощията на Помирителната комисия се уреждат в наредбата по чл. 10, ал. 7, а съставът, функциите и дейността на комисията се определят с правилник, утвърден от министъра на регионалното развитие и благоустройството или от оправомощено от него длъжностно лице.
(6)
(Изм. – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.) При разглеждане на спорове Помирителната комисия има право да извършва проверка дали налаганите от лицето, събиращо пътни такси, договорни условия спрямо различните доставчици на ЕУЕПТ са недискриминационни и отразяват коректно разходите и рисковете на страните по договора.
(7)
(Изм. – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.) Принципите на действие на ЕУЕПТ, техническите изисквания за оперативна съвместимост на ЕУЕПТ, създаването и поддържането на национален регистър на областите на ЕУЕПТ, национален регистър на доставчиците на ЕУЕПТ и регистър на националните доставчици на услуги за пътно таксуване се уреждат с наредбата по чл. 10, ал. 7.
(8)
(Нова – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.) Доставчик на ЕУЕПТ предоставя незабавно на лицето, събиращо пътни такси, данни за лице, сключило договор с него за достъп до ЕУЕПТ, за идентифициране на пътното превозно средство и за неговия собственик и/или ползвател в случаите на неплащане на пътна такса. Лицето, събиращо пътни такси, е длъжно да не разкрива тези данни на друг доставчик на услуги.
(9)
(Нова – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г., доп., бр. 63 от 2025 г., в сила от 1.08.2025 г.) С цел идентифициране на пътното превозно средство и на неговия собственик и/или ползвател, доставчик на ЕУЕПТ, при необходимост, предоставя данни за лице, сключило договор с него за достъп до ЕУЕПТ, на лицето, събиращо пътни такси, във връзка със задълженията му към органите по приходите. Доставчикът на ЕУЕПТ предоставя данните не по-късно от два дни след получаване на искането. Лицето, събиращо пътни такси, е длъжно да не разкрива тези данни на друг доставчик на услуги. Когато лицето, събиращо пътни такси, е интегрирано с доставчика на услуга за пътно таксуване, данните се използват с цел спазване на задълженията на лицето, събиращо пътни такси, към органите по приходите.
(10)
(Нова – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.) В случай на несъответствие между данните, налични в доставчика на ЕУЕПТ и в лицето, събиращо пътни такси, за определяне размера на пътната такса предимство имат данните, налични в лицето, събиращо пътни такси, с изключение на доказана допусната грешка.
(11)
(Нова – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.) Данните, предоставяни от доставчиците на ЕУЕПТ, се обработват съобразно Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ, L 119/1 от 4 май 2016 г.) и Закона за защита на личните данни.
(12)
(Нова – ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 1.08.2025 г.) Когато в областите на ЕУЕПТ, включени в регистъра по ал. 1, се предоставят услуги за пътно таксуване от основен доставчик на услуги, възнаграждението на доставчиците на ЕУЕПТ и основните доставчици включва най-малко елементите, посочени в т. 1.2 от Приложение II на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/204. Размерът на възнаграждението на доставчиците на ЕУЕПТ може да се различава от възнаграждението на основните доставчици на услуги в случаите, когато:
1.
на основните доставчици е възложено предоставяне на специфични допълнителни дейности и услуги, които не се отнасят и не са приложими за доставчиците на ЕУЕПТ;
2.
от възнаграждението на доставчиците на ЕУЕПТ се предвижда приспадане на фик­сирани такси, начислени от лицето, събиращо пътни такси, въз основа на разходите за експлоатация и поддръжка на Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1, включително разходи за достъп, предоставяне, интеграция или акредитация на услугата, когато такива разходи са възникнали и не са включени в пътната такса.
(13)
(Нова – ДВ, бр. 63 от 2025 г., в сила от 1.08.2025 г.) Когато върху дължимата пътна такса се начисляват данъци, мита или други такси, лицето, събиращо пътни такси, може да изиска доставчикът на ЕУЕПТ да издаде на ползвателя фактура от името и за сметка на лицето, събиращо пътната такса. Взаимодействието между потребителите на ЕУЕПТ и лицето, събиращо пътни такси, се ограничава единствено до процесите на фактуриране.

Често задавани въпроси

Това е европейска услуга за електронно пътно таксуване, която допълва националната услуга за електронно таксуване.

Агенция „Пътна инфраструктура“ създава и поддържа регистрите за областите на ЕУЕПТ и доставчиците.

Той трябва да има сертификат за качество, техническо оборудване и документи за съответствие, компетентност, финансова стабилност, план за риск и добра репутация.

До 36 месеца след регистрацията си трябва да покрие всички области на ЕУЕПТ поне в четири държави членки.

Споровете се разглеждат от Помирителна комисия към Министерството на регионалното развитие и благоустройството.

При неплащане на пътна такса и при необходимост във връзка със задължения към органите по приходите.

Предимство имат данните на лицето, събиращо пътни такси, освен ако е доказана грешка.

Те се обработват съгласно Общия регламент за защита на данните и Закона за защита на личните данни.