Обяснение на разбираем език
Чл. 85 от Закона за административните нарушения и наказания урежда как трябва да се разбират три важни израза, когато се използват в този закон: „длъжностно лице“, „орган на власт“ и „официален документ“. Вместо самият ЗАНН да дава отделни определения за тях, разпоредбата препраща към Наказателния кодекс. Това означава, че при прилагане на ЗАНН съдържанието на тези понятия се определя според правилата и дефинициите, предвидени в Наказателния кодекс.
На практика чл. 85 има тълкувателна функция. Той не създава самостоятелно административно нарушение и не предвижда наказание. Неговата цел е да осигури еднакво разбиране на ключови термини, които могат да имат значение при установяване на нарушение, издаване на акт, съставяне на документи или преценка на ролята на конкретно лице или институция.
Когато в ЗАНН се говори за „длъжностно лице“, не е достатъчно понятието да се разбира в обичайния му житейски смисъл. Следва да се използва значението, което му придава Наказателният кодекс. Същото важи и за „орган на власт“ – израз, който е важен при преценка дали определено лице или структура действа с властнически правомощия. Понятието „официален документ“ също се определя по правилата на Наказателния кодекс, което е важно при административнонаказателни производства, в които документите имат доказателствено или удостоверително значение.
Разпоредбата се прилага винаги когато в ЗАНН се срещат тези три израза и е необходимо да се определи точният им правен смисъл. Това е особено важно, защото административнонаказателното право изисква яснота относно лицата, органите и документите, участващи в производството. Неправилното разбиране на някое от тези понятия може да доведе до грешна преценка дали дадено действие попада в приложното поле на закона.
Важно е да се подчертае, че приложението на чл. 85 зависи от съответните разпоредби на Наказателния кодекс, към които той препраща. Затова, когато се тълкуват тези понятия в рамките на ЗАНН, трябва да се взема предвид не самостоятелно значение, създадено от ЗАНН, а значението им в наказателното право. Така се постига съгласуваност между двата закона и се избягват различни тълкувания на едни и същи правни термини.
Автоматично разяснение, не представлява правен съвет.