ЗП · zp:10m

Член 10м от Закона за пътищата: Оценяване на съвместимостта при електронни пътни такси

Актуален текст според документа от официалния източник и AI разяснение.

Обяснение на разбираем език

Чл. 10м от Закона за пътищата урежда реда за оценяване на съответствието и годността за ползване на съставните елементи на оперативната съвместимост при Европейската услуга за електронно пътно таксуване (ЕУЕПТ). Това са елементи, които трябва да позволяват електронното събиране на пътни такси да работи съвместимо в рамките на европейската система. Прилагането на члена е свързано и с посочените европейски актове – Делегиран регламент (ЕС) 2020/203 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/204, както и с наредбата, която министърът на регионалното развитие и благоустройството трябва да издаде по ал. 17.

Основното правило е, че оценяването се извършва по процедурите от приложение III на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/204. Когато тези процедури изискват участие на нотифициран орган, този орган трябва да е нотифициран от държава членка или да има разрешение по Закона за пътищата. В България разрешението се издава от Агенция „Пътна инфраструктура“ след решение на управителния ѝ съвет. В разрешението се посочва за какви дейности и за кои елементи може да се извършва оценяване.

Законът поставя подробни изисквания към лицето, което иска да бъде такъв орган. То трябва да има правосубектност по българското право, необходимите технически средства, квалифициран персонал, методики и инструменти за оценяване. Важни са независимостта и безпристрастността: лицето и персоналът му не трябва да са участвали в проектирането, производството, доставката или монтажа на елементите, които ще оценяват. Не се допуска и свързаност с организацията, чийто продукт се оценява, или с доставчици на услуги. Част от тези обстоятелства се доказват с документ за акредитация от компетентен орган.

Кандидатстването става с писмено заявление до Агенция „Пътна инфраструктура“ и приложени документи, определени в наредбата по ал. 17. При подаването се плаща такса, чийто размер зависи от тарифата по чл. 10, ал. 6, така че приложението на тази разпоредба зависи и от нея. Ако има нередовности или липсващи документи, агенцията уведомява заявителя в едномесечен срок, а той има един месец да ги отстрани. Решението за издаване или мотивиран отказ се взема до три месеца от получаване на заявлението или от отстраняване на непълнотите.

Разрешението е безсрочно, но не може да се прехвърля или преотстъпва. То се отнема, ако органът вече не отговаря на изискванията, не спазва процедурите, няма валидна акредитация или сам поиска прекратяване. При отнемане Агенция „Пътна инфраструктура“ уведомява Европейската комисия и другите държави членки. Отказът и отнемането подлежат на обжалване пред административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Членът въвежда и задължение за сътрудничество от страна на лицето, което събира пътни такси. То трябва да съдейства на доставчиците на ЕУЕПТ, производителите и нотифицираните органи при оценяване на годността за ползване, без да допуска дискриминация.

Автоматично разяснение, не представлява правен съвет.

Чл. 10м
(Нов – ДВ, бр. 13 от 2024 г., в сила от 13.02.2024 г.) (1) Оценяването на съответствието спрямо спецификациите и годността за ползване на съставните елементи на оперативната съвместимост се извършва съгласно процедурите, определени в приложение III на Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/204 на Комисията от 28 ноември 2019 г. относно подробните задължения на доставчиците на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, минималното съдържание на заявлението за област на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, електронните интерфейси, изискванията за съставните елементи на оперативната съвместимост и за отмяна на Решение 2009/750/ЕО (ОВ, L 43/49 от 17 февруари 2020 г.), наричан по-нататък "Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/204". Когато процедурата за оценяване на съответствието предвижда участие на нотифициран орган, той трябва да е нотифициран от държава членка или да е получил разрешение по реда на този закон.
(2)
Разрешението по ал. 1 се издава от Агенция "Пътна инфраструктура" след решение на управителния съвет на агенцията и в него се посочват обхватът на дейностите и елементите за оценка.
(3)
Разрешението по ал. 1 се издава на лице, което:
1.
има правосубектност съгласно българското законодателство;
2.
разполага с технически средства за извършване на процедурите за оценяване на съответствието;
3.
не е участвало, включително персоналът му, при проектирането, производството, доставката и монтажа на съставните елементи, чието оценяване ще извършва;
4.
разполага с персонал, който е:
а)
обучен за прилагането на изискванията за оперативна съвместимост и техническите правила и процедурите за оценяване и проверка, има професионален опит и техническа компетентност за оценяване на съответствието, включително умения за изготвяне на протоколи, доклади и сертификати, които удостоверяват резултатите от извършените дейности;
б)
обвързан с изискването за опазване на професионална тайна относно информацията, която получава при извършване на дейността;
5.
гарантира безпристрастност и независимост на персонала си;
6.
има валидна застраховка "Професионална отговорност" за вредите, които могат да настъпят вследствие на неизпълнение на задълженията му, свързани с дейностите по оценяване на съответствието;
7.
няма публични задължения, с изключение на задълженията по невлезли в сила актове, както и разсрочени, отсрочени или обезпечени задължения;
8.
не е обявено в несъстоятелност или не е в открито производство по несъстоятелност или ликвидация;
9.
разполага с методики и инструменти за провеждане на процедурите за оценяване.
(4)
Нотифицираният орган не може да бъде свързано лице, по смисъла на § 1 от допълнителните разпоредби на Търговския закон, с организацията, чийто продукт оценява, както и с доставчиците на услуги.
(5)
Изпълнението на изискванията по ал. 3, т. 3, т. 4, буква "б" и т. 5 се удостоверява чрез документ за акредитация, издаден от компетентен орган.
(6)
Лицето, което кандидатства за разрешение по ал. 1, подава писмено заявление до Агенция "Пътна инфраструктура", към което прилага документите, определени в наредбата по ал. 17, удостоверяващи обстоятелствата по ал. 3.
(7)
При подаване на заявление за издаване на разрешението по ал. 1 се заплаща такса в размер, определен с тарифата по чл. 10, ал. 6.
(8)
В едномесечен срок Агенция "Пътна инфраструктура" уведомява заявителя за констатирани нередовности и/или непълноти в заявлението му.
(9)
Заявителят отстранява констатираните нередовности и/или непълноти в заявлението си в едномесечен срок от датата на уведомлението по ал. 8.
(10)
В срок до три месеца от получаване на заявлението или от отстраняване на нередовностите и/или непълнотите Агенция "Пътна инфраструктура", след решение на управителния съвет, издава или мотивирано отказва издаването на разрешение по ал. 1.
(11)
Разрешението е безсрочно и правата, произтичащи от него, не може да се прехвърлят и/или преотстъпват.
(12)
Разрешението се отнема, а правата, произтичащи от него, се прекратяват, когато се установи, че нотифицираният орган:
1.
не отговаря на изискванията по ал. 3;
2.
не изпълнява установените процедури за оценяване;
3.
няма валиден документ за акредитация;
4.
е подал молба за прекратяване на разрешението.
(13)
При отнемане на разрешението Агенция "Пътна инфраструктура" уведомява Европейската комисия и останалите държави членки.
(14)
Отказът за издаване на разрешение по ал. 1 и неговото отнемане се обжалват пред съответния административен съд по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(15)
Агенция "Пътна инфраструктура" изпраща информация до Европейската комисия с искане за определяне на идентификационен номер на лицата, получили разрешение по ал. 1.
(16)
Когато се установи несъответствие с критериите, предвидени в делегираните актове за допустимост на нотифицираните органи на друга държава членка, Агенция "Пътна инфраструктура" уведомява Комитета за електронно пътно таксуване към Европейската комисия.
(17)
Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава наредба, с която се определят:
1.
процедурите за оценяване на съответствието спрямо спецификациите и годността за ползване на съставните елементи на оперативната съвместимост;
2.
условията и редът за извършване оценяването на съответствието спрямо спецификациите и годността за ползване на съставните елементи на оперативната съвместимост;
3.
необходимите документи за удостоверяване на съответствието с изискванията;
4.
условията и редът за получаване на разрешение за оценяване на съответствието, както и допълнителните специфични критерии към лицата, които оценяват съответствието, и задълженията им по процедурите за оценяване на съответствието;
5.
условията и редът за издаване на разрешение за предоставяне на услуга за електронно събиране на пътни такси;
6.
други изисквания, свързани с постигане на оперативната съвместимост.
(18)
Лицето, събиращо пътни такси, сътрудничи на доставчиците на ЕУЕПТ, на производителите на съставните елементи на оперативната съвместимост или на нотифицираните органи във връзка с оценяването на годността за ползване на оперативно съвместимите съставни елементи в рамките на областите на ЕУЕПТ, като не допуска никаква форма на дискриминация.
(19)
Дейностите по ал. 1 и условията, на които трябва да отговаря нотифицираният орган, се осъществяват при спазване на изискванията на Делегиран регламент (ЕС) 2020/203 на Комисията от 28 ноември 2019 г. за класифицирането на превозните средства, задълженията на ползвателите на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, изискванията за съставните елементи на оперативната съвместимост и минималните критерии за допустимост на нотифицираните органи (ОВ, L 43/41 от 17 февруари 2020 г.), наричан по-нататък "Делегиран регламент (ЕС) 2020/203" и Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/204.

Често задавани въпроси

Той урежда оценяването на съответствието и годността за ползване на елементите, нужни за оперативна съвместимост при електронното пътно таксуване.

Оценяването се извършва от нотифициран орган, когато процедурата го изисква. Той трябва да е нотифициран от държава членка или да има разрешение по този закон.

Разрешението се издава от Агенция „Пътна инфраструктура“ след решение на управителния съвет на агенцията.

Той трябва да има правосубектност, технически средства, квалифициран и независим персонал, професионална застраховка, липса на определени публични задължения и подходящи методики за оценяване.

Не. Нотифицираният орган не може да бъде свързано лице с организацията, чийто продукт оценява, нито с доставчиците на услуги.

Разрешението е безсрочно, но правата по него не могат да се прехвърлят или преотстъпват.

То се отнема, ако органът не отговаря на изискванията, не спазва процедурите, няма валидна акредитация или поиска прекратяване.

Да. Отказът за издаване и отнемането на разрешение се обжалват пред съответния административен съд по реда на АПК.