ЗП · zp:21b

Член 21б от Закона за пътищата: Несъвместимост за ръководството на пътната агенция

Актуален текст според документа от официалния източник и AI разяснение.

Обяснение на разбираем език

Чл. 21б от Закона за пътищата определя ограниченията за заемане на длъжност председател или член на управителния съвет на агенцията, която управлява пътната инфраструктура. Разпоредбата има за цел да предотврати конфликт на интереси, политическа зависимост, участие на неподходящи лица в управлението и други обстоятелства, които биха могли да засегнат безпристрастното и законосъобразно изпълнение на функциите на агенцията.

На практика членът изброява групи лица, които не могат да бъдат назначавани или да продължат да заемат такава длъжност. Сред тях са лица, поставени под запрещение, както и лица, осъждани за умишлено престъпление от общ характер на лишаване от свобода. Ограничението обхваща и лица, които заемат длъжност или извършват дейност по чл. 19, ал. 6 от Закона за администрацията, като приложението на това правило зависи и от съдържанието на тази препращаща норма.

Особено важно е правилото за свързаните лица по смисъла на Търговския закон. Председател или член на управителния съвет не може да бъде лице, което е свързано с търговец, съдружник или акционер в търговец, участващ в процедури за обществени поръчки или концесии, провеждани от агенцията. Тук приложението зависи и от дефиницията за „свързани лица“ в Търговския закон. Целта е да се избегне ситуация, при която лице в ръководството на агенцията има икономическа или лична обвързаност с участник в процедури, организирани от същата агенция.

Законът изключва и лица, които заемат ръководна или контролна длъжност в политическа партия. Това ограничение подчертава изискването ръководството на агенцията да не бъде пряко обвързано с партийно управление или контрол. Освен това не може да бъде назначено лице, което е било лишавано от правото да извършва търговска дейност.

Разпоредбата поставя и изискване за гражданство. Допустими са български граждани, граждани на държави членки на Европейския съюз, на държави по Споразумението за Европейското икономическо пространство, както и граждани на Конфедерация Швейцария. Лице извън тези категории не може да бъде председател или член на управителния съвет.

Членът урежда и ред за деклариране. При встъпване в длъжност председателят и членовете на управителния съвет подават декларация, че за тях не са налице посочените несъвместимости. Такава декларация се подава и периодично на всеки шест месеца. Ако настъпи промяна в декларираните обстоятелства, съответното лице трябва да подаде декларация в тридневен срок.

Ако възникне обстоятелство, което е несъвместимо с изискванията за заемане на длъжността, договорът на лицето се прекратява. Това означава, че несъвместимостта не е само пречка за назначаване, а и основание за прекратяване на вече съществуващо правоотношение.

Автоматично разяснение, не представлява правен съвет.

Чл. 21б
(Нов - ДВ, бр. 64 от 2006 г., изм., бр. 69 от 2008 г., бр. 75 от 2009 г.) (1) Председател и член на управителния съвет на агенцията не може да бъде лице, което:
1.
е поставено под запрещение;
2.
е осъждано за умишлено престъпление от общ характер на лишаване от свобода;
3.
заема длъжност или извършва дейност по чл. 19, ал. 6 от Закона за администрацията;
4.
е свързано лице по смисъла на Търговския закон с търговец или съдружник или акционер в търговец, който участва в процедури за обществени поръчки или за концесии, провеждани от агенцията;
5.
заема ръководна или контролна длъжност в политическа партия;
6.
е лишавано от правото да осъществява търговска дейност;
7.
не е български гражданин, гражданин на друга държава - членка на Европейския съюз, на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или на Конфедерация Швейцария.
(2)
Председателят и членовете на управителния съвет подават декларация за липса на обстоятелствата по ал. 1 при встъпване в длъжност и текущо на всеки 6 месеца. В тридневен срок от промяна на декларираните обстоятелства лицето подава декларация за това.
(3)
При възникване на обстоятелство, което е несъвместимо с изискванията за заемане на длъжността по ал. 1, договорът на съответното лице се прекратява.

Често задавани въпроси

Лице, за което е налице някое от изброените в чл. 21б обстоятелства, например запрещение, определени осъждания, конфликт със стопански участници или партийна ръководна длъжност.

Не, ако е осъждано за умишлено престъпление от общ характер на лишаване от свобода.

Ако лицето е свързано по смисъла на Търговския закон с такъв търговец, съдружник или акционер, то не може да заема длъжността.

Не, ако заема ръководна или контролна длъжност в политическа партия.

При встъпване в длъжност и след това текущо на всеки шест месеца.

Лицето трябва да подаде декларация за промяната в тридневен срок.

Договорът на съответното лице се прекратява.

Български граждани, граждани на държави от ЕС, ЕИП и Конфедерация Швейцария.