Член 56 от Закона за пътищата: Кой установява нарушенията по Закона за пътищата

Член 56 от Закона за пътищата урежда процедурната страна при санкциониране на нарушения, свързани с пътищата. Той не определя конкретни нарушения или размери на санкции, а посочва по какъв ред се установяват нарушенията, кой съставя актовете и кой издава наказателните постановления.

Основното правило е, че установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Това означава, че за процедурата се прилагат общите правила за административнонаказателни производства – например за съставяне на акт, издаване на постановление, възможност за обжалване и изпълнение на наложената санкция. Прилагането на чл. 56 зависи и от тези правила.

Разпоредбата разграничава компетентните органи според вида на пътя. За нарушения по републиканските пътища актове могат да съставят длъжностни лица на Агенция „Пътна инфраструктура“ и на Агенция „Митници“. При нарушения, свързани с неизпълнение на задължения на одиторите по пътна безопасност, актове се съставят от длъжностни лица на Държавна агенция „Безопасност на движението по пътищата“. Тази част е свързана и с наредбата по чл. 36б, ал. 9 от закона, поради което приложението ѝ зависи и от съдържанието на тази наредба.

За общинските пътища актовете се съставят от длъжностни лица, определени от кмета на общината. За частните пътища това става по молба на собственика, отново чрез длъжностни лица, определени от кмета.

Членът урежда и кой издава наказателните постановления. За републиканските пътища това е председателят на управителния съвет на съответната агенция или упълномощено от него длъжностно лице, а в случаите, свързани с митническата администрация – директорът на Агенция „Митници“ или упълномощено от него лице. При неизпълнение на задължения на одиторите по пътна безопасност постановленията се издават от председателя на Държавна агенция „Безопасност на движението по пътищата“ или оправомощени от него длъжностни лица. За общински и частни пътища наказателните постановления се издават от кмета на съответната община или от упълномощено от него длъжностно лице.

Важно е и правилото за случаи, в които извършеното деяние има белези на престъпление. Тогава административната преписка не остава само при административния орган, а се изпраща на прокурора за започване на наказателно преследване. Така законът разграничава административните нарушения от по-тежките деяния, които попадат в обхвата на наказателното право.