ЗП · zp:36b

Член 36б от Закона за пътищата: Управление на безопасността на пътната инфраструктура

Актуален текст според документа от официалния източник и AI разяснение.

Обяснение на разбираем език

Чл. 36б от Закона за пътищата урежда системата за управление на безопасността на пътната инфраструктура. Той посочва кои процедури задължително се прилагат, за кои пътища важат, кои органи участват и как се проследяват резултатите. Текстът е свързан и с последващия чл. 36б1, който подробно обяснява една от процедурите – цялостната оценка на безопасността на пътната мрежа. Затова приложението на чл. 36б зависи и от правилата в чл. 36б1, както и от наредбата на Министерския съвет, предвидена в ал. 9.

Законът изброява пет основни процедури: цялостна оценка на безопасността на пътната мрежа, оценка на въздействието върху пътната безопасност, одит за пътна безопасност, целенасочени инспекции и периодични инспекции. Те са инструменти, чрез които се установяват рискове, пропуски или нужди от подобрения по пътищата – както при проектиране и строителство, така и при вече използвани пътища.

Задължително тези процедури се прилагат за пътища от трансевропейската пътна мрежа, автомагистрали и други първокласни пътища. Това важи независимо дали пътят се проектира, строи или вече е в експлоатация. Изключени са пътища в тунели, които попадат под специалния режим на европейската директива за безопасността на тунелите от трансевропейската пътна мрежа.

Процедурите обхващат и други пътища и инфраструктурни проекти, когато са извън урбанизирани територии, не обслужват прилежащи имоти и са завършени с финансиране от Европейския съюз. Не се включват пътища, които не са отворени за обществено ползване. Законът допуска и изключване от цялостната оценка на някои първи, втори, трети клас или общински пътища, ако не са финансирани от ЕС и са с нисък риск за движението. Пътищата от трансевропейската мрежа обаче не могат да бъдат изключвани.

Процедурите могат да бъдат разширени и към други пътища по предложение на председателя на Държавна агенция „Безопасност на движението по пътищата“ или по решение на администрациите, които ги изпълняват. За улици в населени места и селищни образувания прилагането е възможно от техните собственици.

Министърът на регионалното развитие и благоустройството и председателят на Държавната агенция съвместно изготвят списъци на включените и изключените пътища и ги предоставят на Европейската комисия. При промени Комисията се уведомява своевременно.

На практика администрациите, които управляват съответния път, изпълняват процедурите по оценка на въздействието, одитите и инспекциите. Когато цялостната оценка или целенасочените инспекции покажат нужда от действия, тези администрации изготвят планове за преки коригиращи мерки. Ефективността на мерките трябва да бъде оценена най-късно една година след изпълнението им. Подробните правила за обхвата, съдържанието, реда, документите и изключенията се определят с наредба на Министерския съвет.

Автоматично разяснение, не представлява правен съвет.

Чл. 36б
(Нов - ДВ, бр. 39 от 2011 г., изм., бр. 23 от 2021 г., в сила от 19.03.2021 г.) (1) Управлението на безопасността на пътната инфраструктура включва задължително провеждането на следните процедури:
1.
цялостна оценка на безопасността на пътната мрежа;
2.
оценка на въздействието върху пътната безопасност;
3.
одит за пътна безопасност;
4.
целенасочени инспекции за пътна безопасност;
5.
периодични инспекции за пътна безопасност.
(2)
Процедурите по ал. 1 се прилагат за пътища – част от трансевропейската пътна мрежа, за автомагистрали и други пътища първи клас, независимо дали се намират в етап на проектиране, строителство или експлоатация, с изключение на пътища в тунели, обхванати от Директива 2004/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно минималните изисквания за безопасност за тунелите на трансевропейската пътна мрежа.
(3)
Процедурите по ал. 1 се прилагат също за пътища и проекти за пътна инфраструктура, които не са обхванати от ал. 2, разположени са извън урбанизирани територии, не обслужват имоти, граничещи с тях, и са завършени с финансиране от Европейския съюз, с изключение на пътища, които не са отворени за обществено ползване.
(4)
От обхвата на процедурите по ал. 1, т. 1 могат да бъдат изключени пътища първи, втори, трети клас или общински пътища, които не са финансирани от Европейския съюз и са с нисък риск за безопасността на движението. Пътищата – част от трансевропейската пътна мрежа, не могат да бъдат изключвани.
(5)
По предложение на председателя на Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата" и/или с решение на администрациите, изпълняващи процедурите по ал. 1, същите могат да се прилагат и за други пътища извън посочените в ал. 2 и 3.
(6)
Министърът на регионалното развитие и благоустройството и председателят на Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата" съвместно изготвят и предоставят на Европейската комисия списъци на пътищата, включени и изключени от обхвата на процедурите по ал. 1. При настъпила промяна в списъците Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата" своевременно информира Европейската комисия.
(7)
Процедурите по ал. 1, т. 2 – 5 се изпълняват от администрациите, управляващи съответния път.
(8)
Въз основа на резултатите от процедурите по ал. 1, т. 1 и 4 администрациите, управляващи пътя, изготвят планове за изпълнение на преки коригиращи действия, чиято ефективност подлежи на оценка не по-късно от една година, считано от датата на изпълнението им.
(9)
Обхватът, съдържанието, условията и редът за извършването на процедурите по ал. 1 и за подготовката и изпълнението на плановете по ал. 8, както и изключенията по ал. 4 се определят с наредба на Министерския съвет.
(10)
Информацията и документите за процедурите по ал. 1 се изпращат от лицата по ал. 7 на Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата". Редът и начинът за тяхното предоставяне се определят с наредбата по ал. 9.
(11)
Процедурите по ал. 1 могат да се прилагат и за улици в населени места и селищни образувания от техните собственици.
Чл. 36б
1. (Нов – ДВ, бр. 23 от 2021 г., в сила от 19.03.2021 г.) (1) Цялостна оценка на безопасността на пътната мрежа е оценка на риска от настъпване на пътнотранспортни произшествия и последствията от тях въз основа на:
1.
визуален оглед – на място или чрез електронни средства, на проектните характеристики на пътя – вградена пътна безопасност;
2.
анализ на участъци от пътната мрежа, които са в експлоатация повече от три години и по които е настъпил определен брой пътнотранспортни произшествия, съотнесено към пътния поток.
(2)
Цялостна оценка на безопасността на пътната мрежа се извършва от Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата" със съдействието на администрациите, управляващи пътя.
(3)
Цялостна оценка на безопасността на пътната мрежа се извършва най-малко веднъж на всеки 5 години от експертни екипи, чийто състав се определя с наредбата по чл. 36б, ал. 9.
(4)
Въз основа на констатациите от оценката по ал. 1 и в случай че е установена необходимост от предприемане на последващи действия, администрациите, управляващи пътя, извършат целенасочени инспекции или предприемат преки коригиращи действия, осигуряващи безопасността на движението.
(5)
Въз основа на резултатите от оценката по ал. 1 и с оглед на определяне на нуждите от предприемане на последващи коригиращи действия всички участъци от пътната мрежа се класифицират в не по-малко от три категории според нивото им на безопасност.
(6)
Условията и редът за класифицирането на нивото на пътна безопасност на участъците от пътната мрежа се определят с наредбата по чл. 36б, ал. 9.
(7)
Държавна агенция "Безопасност на движението по пътищата" въз основа на резултатите от оценката по ал. 1 предоставя на Европейската комисия доклад за класифицирането на безопасността на пътната мрежа в Република България на всеки 5 години.

Често задавани въпроси

Той урежда процедурите за управление на безопасността на пътната инфраструктура и обхвата на пътищата, за които се прилагат.

Цялостна оценка на пътната мрежа, оценка на въздействието върху безопасността, одит, целенасочени инспекции и периодични инспекции.

За пътища от трансевропейската пътна мрежа, автомагистрали и други първокласни пътища, освен посоченото изключение за определени тунели.

Да, когато пътищата или проектите са извън урбанизирани територии, не обслужват граничещи имоти и са отворени за обществено ползване.

Да, от цялостната оценка могат да се изключат някои пътища с нисък риск, ако не са финансирани от ЕС. Пътища от трансевропейската мрежа не се изключват.

Процедурите по чл. 36б, ал. 1, т. 2–5 се изпълняват от администрациите, които управляват съответния път.

Администрацията, управляваща пътя, изготвя план за преки коригиращи действия, а ефективността им се оценява до една година след изпълнението.

Подробният обхват, редът, съдържанието, документите и изключенията се определят с наредба на Министерския съвет.