Член 36г от Закона за пътищата: Одит за пътна безопасност на инфраструктурни проекти

Чл. 36г от Закона за пътищата урежда какво представлява одитът за пътна безопасност на инфраструктурен проект и кога той трябва да бъде извършен. Разпоредбата въвежда задължителна проверка, насочена към техническата безопасност на проектните характеристики на пътната инфраструктура.

Одитът е определен като независима, подробна и систематична проверка. Това означава, че той не е формална или еднократна процедура, а структуриран преглед на проекта от гледна точка на безопасността. Целта е още при проектирането, строителството и първоначалното използване на пътя да се установят технически решения, които могат да имат значение за безопасността на движението.

Разпоредбата подчертава, че този одит е неразделна част от процеса на инвестиционното проектиране, строителството и експлоатацията. На практика това означава, че проверката не се прави извън основния процес по подготовка и реализация на проекта, а е включена в него като задължителен елемент. Тя трябва да съпътства развитието на инфраструктурния проект в няколко ключови момента.

Първият етап е преди съгласуване и одобряване на идейния проект. Това е ранна фаза, в която се разглеждат основните проектни решения. Вторият етап е преди съгласуване и одобряване на техническия или работния проект, когато решенията вече са по-конкретни и детайлни. Третият етап е непосредствено след подписване на констативния акт по чл. 176, ал. 1 от Закона за устройство на територията. Тук приложението на чл. 36г зависи и от посочената разпоредба на Закона за устройство на територията, тъй като тя определя съответния акт в строителния процес. Четвъртият етап е при началната експлоатация на пътя, тоест когато пътят започва да се използва.

Важно е, че законът изисква одитът да бъде извършван задължително на всички посочени етапи. Така проверката обхваща както проектните решения преди одобрението им, така и състоянието след изпълнението и при първото използване на пътя.

Съгласно ал. 2 одитът се извършва от един или повече одитори по пътна безопасност. Текстът не урежда в този член допълнителни изисквания към тези лица, но ясно посочва, че именно одитор или екип от одитори е компетентен да направи проверката. Основният акцент на чл. 36г е върху задължителния, независим и систематичен характер на одита и върху моментите, в които той трябва да бъде проведен.