Обяснение на разбираем език
Чл. 23 от Закона за пътищата урежда кой определя конкретните правомощия на кметовете при управлението на общинските пътища. Разпоредбата не изброява самите правомощия, а посочва начина, по който те се установяват: чрез наредба, приета от съответния общински съвет.
На практика това означава, че Законът за пътищата не дава пряко и изчерпателно описание на действията, които кметът може или трябва да извършва във връзка с общинските пътища. Вместо това законът възлага на общинския съвет да уреди тези въпроси на местно ниво. Общинският съвет е органът, който приема наредби за обществените отношения от местно значение, включително за управлението на общинската инфраструктура.
Общинските пътища са част от пътната мрежа, която е от значение за съответната община. Управлението им включва организация, поддържане и други дейности, свързани с нормалното им използване, доколкото това е уредено в приложимите правила. Чл. 23 не посочва конкретни дейности като ремонт, контрол, сигнализация или финансиране, затова такива конкретики следва да се търсят в наредбата на съответния общински съвет и в други приложими разпоредби на закона.
Разпоредбата се прилага винаги когато трябва да се установи какви функции има кметът по отношение на общинските пътища. Ако възникне въпрос дали кметът има определено правомощие в тази област, отговорът не се извежда само от чл. 23. Необходимо е да се провери наредбата на общинския съвет, която конкретизира тези правомощия за съответната община.
Важно е, че членът подчертава ролята на местното самоуправление. Законът поставя общата рамка, а общинският съвет определя детайлите чрез подзаконов нормативен акт. Така уредбата може да бъде съобразена с особеностите на конкретната община, нейната пътна мрежа и местните нужди.
Текстът не създава самостоятелно права или задължения за гражданите, нито описва процедура за подаване на заявления, жалби или искания. Той е организационна норма, която насочва към местната наредба като източник на конкретните правила за правомощията на кмета при управлението на общинските пътища.
Автоматично разяснение, не представлява правен съвет.